Россия в 1760-1790-х гг. Правление Екатерины II и Павла I

Период правления императрицы Екатерины II (1762-1796) вошёл в историю России как эпоха просвещённого абсолютизма.

Екатерина II Великая (София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская) пришла к власти в результате дворцового переворота, лишив престола своего мужа — Петра III. Гвардейцы Измайловского и Семёновского полков с воодушевлением поддержали переворот. Екатерину II провозгласили самодержавной императрицей в Казанском соборе Санкт-Петербурга. В Зимнем дворце огласили Манифест о её восшествии на престол. На верность новой императрице присягнули члены Сената и Синода. Спустя день Пётр III отрёкся от престола. Он был арестован, а вскоре умер (вероятно, его убил один из фаворитов Екатерины II А. Орлов).

Екатерина II Алексеевна Великая (1729-1796) — российская императрица (1762-1796). Увлекалась литературой, живописью, вела переписку с французскими просветителями. Годы её правления ознаменовались укреплением позиций дворянства на фоне полного бесправия крестьян. Во внешней политике правительнице удалось существенно раздвинуть границы империи как в западном (вследствие разделов Польши), так и южном (присоединив Новороссию, Крым, отдельные районы Кавказа) направлениях. Реформировала систему государственного управления. При ней Российская империя окончательно закрепила за собой статус великой европейской державы.

Екатерина II обладала умом и способностями выдающегося государственного деятеля. Время её восхождения на престол было непростым. Позднее она напишет об этом в своих мемуарах: «В 1762 г. при вступлении моём на престол я нашла сухопутную армию в Пруссии, на две трети жалование не получавшую... Внутри империи заводские и монастырские крестьяне почти все были в явном непослушании властям, и к ним стали присоединяться местами и помещичьи».

Перед императрицей стояла ответственная задача проведения такого политического курса, который бы отвечал условиям Нового времени. Будучи сторонницей идей просвещённого абсолютизма, Екатерина II считала, что огромные российские территории и суровый климат объясняют необходимость самодержавия в России, но при этом оно должно быть обновлено с учётом новых исторических реалий. Она читала книги французских просветителей, даже вела переписку с одним из них — Франсуа Вольтером.

Во время её правления произошло укрепление самодержавия, усиление бюрократического аппарата. Осуществлялся последовательный курс на централизацию государства и унификацию системы управления на всех уровнях. В рамках этого курса уже в первые годы правления императрицы была проведена Сенатская реформа (1763), по сути лишившая Сенат законодательной функции, и ликвидировано гетманство в Украине (1764). Своё видение просвещённого абсолютизма императрица изложила в «Наказе». В 506 статьях «Наказа», наполненных цитатами из работ просветителей, были сформулированы главные принципы политической и правовой системы государства, обоснована необходимость сохранения самодержавия и сословного деления общества. Он использовался как наставление для Уложенной комиссии.

В русле просвещённого абсолютизма был проведён ряд реформ екатерининского времени.

Завершение в 1764 г. начатой ещё при Петре III секуляризации (изъятия государством земель, принадлежавших церкви), при этом монастырские крестьяне переводились в разряд государственных.

Созыв и деятельность Уложенной комиссии (1767—1768)

Уложенная комиссия действовала под девизом «Блаженство каждого и всех», однако новый кодекс законов так и не появился. Изучив выступления и наказы депутатов, Екатерина II получила достаточно точную картину о взглядах и позициях тех или иных социальных групп. «Наказ» в совокупности с материалами Уложенной комиссии оказал существенное влияние на законотворческую деятельность императрицы. Идеи, впервые сформулированные в «Наказе», можно найти и в «Учреждении о губерниях», и в ««Жалованных грамотах» дворянству и городам.

Территориально-административная реформа (деление на губернии), определившая территориальное устройство Российской империи вплоть до 1917 г. К концу XVIII в. уже насчитывалось около 50 губерний. Каждая губерния имела свою чётко выстроенную вертикаль власти, возглавляемую губернаторами. Также к ней относили губернское правление, прокурора, Казённую палату, Приказы общественного призрения, занимавшиеся школами, больницами, дорогами, благоустройством и др.

Принятие Жалованной грамоты городам (1785), оформившей права и привилегии городского населения, поделив его на шесть разрядов. Города получили ограниченное право местного самоуправления, избирая раз в три года городского голову и состав городской Думы, в компетенции которой находились вопросы торговли, образования, благоустройства и т. п. Деятельность городской Думы контролировалась городничими, назначаемыми правительством.

Принятие Манифеста о свободе предпринимательства, отменившего необходимость разрешения правительственных органов для открытия предприятий. Мануфактуры, появившиеся после 1762 г., основанные лицами не из дворянского сословия, уже полностью перешли на использование свободной рабочей силы. С 1767 г. промышленность и торговля освобождались от откупов и монополий. Указ 1775 г. разрешал крестьянскую промышленность. Благодаря этому ряды заводчиков пополнялись выходцами из купеческой и крестьянской среды, которые вкладывали свои сбережения в промышленное производство.

Реформы в сфере образования начались с попытки создания системы закрытых сословных учебных учреждений с особым акцентом на воспитательный аспект образования. Был открыт ряд Воспитательных домов, Смольный институт благородных девиц, Кадетские корпусы. В 1782-1786 гг. началось создание общеобразовательной школы. В уездных городах появились двухлетние малые народные училища, а в губернских — четырёхлетние народные училища. К концу века в России уже насчитывалось около 550 учебных заведений.

Законодательное оформление сословного строя

В период правления Екатерины II происходит окончательное оформление сословного строя. Ключевую роль в этом сыграло издание Жалованной грамоты дворянству (1785). Этот документ подтвердил старые и предоставил новые права и привилегии дворянству, переживавшему свой «золотой век». Дворян освободили от обязательной службы, личных податей и телесных наказаний. В их полную собственность передавались земельные наделы. Кроме того, они получали право на основание собственных фабрик и заводов. Создавались уездные и губернские дворянские собрания.

Духовенство утратило возможность автономного существования из-за решения императрицы о проведении отторжения (секуляризации) церковных земель. Это поставило духовенство в зависимость от оказывавшего ему финансовую поддержку государства.

В отношении крестьянства, вопреки идеям просвещённого абсолютизма, проводился курс на усиление эксплуатации и ужесточение крепостнических порядков. Связь крестьянина с землёй становилась всё более призрачной. Следствием этого был упадок крестьянских хозяйств.

Некоторые помещики пытались осуществить рационализацию своих хозяйств. При этом, желая увеличить его доходную часть, они хотели избежать изменений самой сути крепостнической системы. В таких имениях применялись технические устройства, вводился более прогрессивный многопольный севооборот, получали распространение новые сельскохозяйственные культуры (подсолнечник, табак, картофель).

Модернизации помещичьих хозяйств способствовало «Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства», действовавшее с 1765 до 1917 г. В отдельных хозяйствах помещики открывали мануфактуры, где использовался труд крепостных.

Проникновение в крепостное хозяйство нехарактерных для него форм и методов организации труда стало одним из наиболее убедительных свидетельств глубокого кризиса, поразившего крепостнические производственные отношения, что приводило к крупным социальным волнениям, среди которых особо стоит выделить Крестьянскую войну во главе с донским казаком Емельяном Пугачёвым в 1773-1775 гг. Выдав себя за императора Петра III, он сумел объединить вокруг себя казачество, крепостных и приписных крестьян, мастеровых, представителей разных народов Урала и Поволжья. Основной целью восставших были ликвидация крепостничества и освобождение крестьян. Они стремились к воссозданию свободных крестьянских общин.

Сторонникам Е. Пугачёва удалось взять Оренбург, Самару, были осаждены Уфа, Екатеринбург, Челябинск. Весной 1774 г. восставшие отошли за Урал. Накопив силы, крестьянская армия Е. Пугачёва захватила Казань, но спустя несколько месяцев, под напором правительственных войск, вынуждена была её оставить. После поражения у Царицына группа предателей выдала Е. Пугачёва. Он был в деревянной клетке отправлен в Москву, где и был казнён. Жестокая расправа ждала и других участников восстания. Плоты с висельниками были спущены на Волгу в качестве предостережения потенциальным бунтовщикам.

Причины поражения Крестьянской войны немногим отличались от причин неудач и других масштабных народных выступлений. Среди них: стихийность, локальность, неоднородность социального состава восставших, слабая вооружённость, присутствие наивного монархизма, размытость конечных целей борьбы. События Крестьянской войны убедили Екатерину в необходимости проведения реформ, направленных на централизацию и унификацию государственных органов управления и создание законодательной базы для закрепления сословных прав населения.

Таким образом, в годы правления Екатерины II основные категории населения приобрели сословную замкнутость, определённую соответственными правами и привилегиями, закреплёнными законами и указами. Главным образом это было направлено на укрепление позиций дворянства в качестве основной опоры самодержавной власти.

На рубеже столетий. Император Павел I

Коронация нового императора состоялась в ноябре 1796 г. На тот момент Павел Петрович был уже зрелым человеком с вполне устоявшимися взглядами на жизнь. Его видение дальнейшего пути развития России существенно отличалось от курса просвещённого абсолютизма, избранного его матерью. Взойдя на престол, Павел I приступил к последовательному демонтажу порядков, заведённых Екатериной II.

Уже в день своей коронации император обнародовал новый закон о престолонаследии, которым завершил столетие дворцовых переворотов в истории России, положив конец эпохе женского правления. Согласно закону, вводилось жёсткое предписание передавать корону только по мужской линии, тем самым женщины фактически отстранялись от наследования российского престола. Этим же актом устанавливались правила регентства.

Среди прочих преобразований Павла I отметим: меры, направленные на ослабление позиций дворянства (разрешение применения телесных наказаний к дворянам, роспуск губернских дворянских собраний и пр.); некоторое ослабление крепостного гнёта («Манифест о трёхдневной барщине», сокращение и отмена ряда повинностей и др.); проведение административной реформы (вместо наместничеств — губернии); усиление цензуры, военная реформа.

Прямолинейность, с которой Павел I наступал на права дворянства, его масштабные, но малоэффективные реформы вооружённых сил привели к складыванию заговора против императора, на первых ролях в котором пребывали петербургский генерал-губернатор и глава тайной полиции П. Пален, а также вице-канцлер Н. Панин. В марте 1801 г. заговорщики осуществили свой план, совершив успешное покушение на монарха.

Особенности экономики России во 2-й половине XVIII в

Позитивные сдвиги в экономике страны стали происходить под воздействием петровских реформ. Увеличение роли государства в управлении хозяйственной жизнью стимулировало рост мануфактурного производства, возникновение промышленных районов (Урал). Государственное регулирование, протекционистские меры помогали развитию торговли.

Однако во 2-й половине XVIII в. в хозяйственной жизни России стали проявляться кризисные явления. Многочисленные пережитки феодализма, господство крепостного права тормозили развитие более прогрессивных капиталистических отношений.

Для экономических отношений этого периода было характерно:

• постепенное разрушение натуральной ориентированности помещичьих и крестьянских хозяйств. Производимая ими продукция всё чаще вывозилась на рынок. Решение об отмене в 1754 г. внутренних таможенных пошлин благоприятствовало формированию единого всероссийского рынка;
• появление элементов новой экономической системы, основанной на использовании наёмного труда. Количество мануфактур с использованием труда наёмных рабочих неизменно возрастало (к концу XVIII в. их насчитывалось уже свыше 2 тыс.). Даже крестьяне, имеющие необходимые финансовые средства, с 1775 г., после выхода манифеста о свободе предпринимательства, получили право открывать собственные предприятия;
• сохранение крепостничества ограничивало возможности развития рынка свободной рабочей силы. Помещик всегда мог отозвать из города крестьян-отходников, нанимавшихся на работу на мануфактурные предприятия. Технические новинки (к примеру, паровая машина русского изобретателя И. Ползунова) и новые формы труда в сельском хозяйстве не находили применения, поскольку не выдерживали конкуренции с дешёвым или даже бесплатным трудом крепостных. Крестьянское хозяйство, являвшееся основной единицей хозяйственной системы страны, находилось в состоянии разорения и упадка. С 1783 р. крепостничество получило распространение на Левобережной Украине.

Определённую динамику развитию сельского хозяйства страны в 1760-90-е гг. придавало освоение новых земель, завоёванных Россией в Северном Причерноморье. Власть способствовала притоку в эти земли колонистов, в том числе и иностранных (греков, сербов, армян), предоставляя им различные льготы. Однако и в этом регионе с 1796 г. утвердилось крепостное право.

Основным прямым налогом в России в XVIII в. была подушная подать, заменившая подворное обложение. Ею облагались все мужчины податных сословий (крестьянство и мещане) независимо от возраста. С 1769 г. в обиход впервые вошли бумажные деньги.

Превращение России в мировую державу

К концу XVIII в., благодаря проведению ряда успешных войн и тонким дипломатическим ходам, Российская империя превратилась в государство мирового масштаба. Начало восхождению России было положено ещё в петровские времена, когда в результате Северной войны молодая империя получила выход к Балтийскому морю.

Успешную экспансионистскую политику продолжила Екатерина II. В результате серии русско-турецких войн 1768-1774 и 1787-1791 гг. были подписаны Кючук-Кайнарджийский (1774) и Ясский (1791) мирные договоры, признававшие доминирование России на черноморском побережье от Днепра до Днестра и её право иметь свой флот на Чёрном море. В состав Российского государства был включён Крым (1783), который ещё по условиям Кючук-Кайнарджийского мирного договора лишался покровительства Турции. Опорной базой русского черноморского флота стал Севастополь. Устранение угрозы со стороны Крымского ханства и Османской империи позволило активнее осваивать земли на юге империи. Были основаны новые города Николаев (1789), Одесса (1795), Екатеринодар (1793).

Российская империя приняла участие в трёх разделах Речи Посполитой 1772, 1793 и 1795 гг., получив значительные территории Белоруссии, Украины, Литвы. Поводом для вмешательства России стала защита православного населения восточных воеводств Польши. После Георгиевского трактата (1783) протекторат России признала Восточная Грузия. В войне 1788-1790 гг. была пресечена очередная попытка шведов вернуть себе утраченные ранее территории в Прибалтике.

За годы правления Екатерины II было проведено шесть успешных войн, значительно расширивших границы России и увеличивших её население с 20 до 34 млн человек. В конце века российская монархия, напуганная заревом революции во Франции, приняла участие в антифранцузских коалициях (1798-1799) с целью изгнания французов из Италии и Средиземноморья.

Успех России на полях сражений обеспечивали полководческие таланты П. Румянцева, А. Суворова, Ф. Ушакова.

Пётр Румянцев (1725-1796) — русский военный и государственный деятель екатерининской эпохи. За успешные боевые действия против турок в войне 1768-1774 гг. получил титул «Задунайский». В 1770 г. был возведён в звание генерала-фельдмаршала.

Александр Суворов (1730-1800) — русский полководец, один из видных теоретиков и основоположников русского военного искусства. Генералиссимус. Славу талантливого полководца он заслужил ещё в годы Семилетней войны. Его авторитет укрепили победы, достигнутые в ходе русско-турецких войн (сражение у Фокшан на р. Рымник, взятие Измаила). Классикой военного искусства признаны итальянский и швейцарский походы (1799) А. Суворова. В ходе последнего русская армия совершила знаменитый переход через Альпы.

Фёдор Ушаков (1745-1817) — русский флотоводец, адмирал (1799), командующий Черноморским флотом (1790-1792). Его блестящие победы в Керченском проливе, у форта Гаджибей и мыса Калиакрия подорвали господство турецкого флота на Чёрном море. Под руководством Ф. Ушакова русский флот взял главную морскую базу Франции в Средиземноморье — остров Корфу (1798), вытеснил французов с Ионических островов, Рима и Неаполя (1799).

Основные понятия

Просвещённый абсолютизм — политика, сочетавшая принципы абсолютной монархии и некоторые идеи деятелей французского Просвещения (Ш. Монтескье, Ф. Вольтера, Ж.-Ж. Руссо), в частности: соблюдение монархической властью законности и недопущение произвола, необходимость заботы монарха о своих подданных в соответствии с законом.

Уложенная комиссия — собрание из представителей различных сословий (дворяне, госслужащие, свободные крестьяне, казачество), созванных с целью систематизации законов Российской империи и замены устаревшего Соборного уложения 1649 г.

Губерния — высшая единица административно-территориального деления в России, оформившаяся в процессе складывания абсолютизма. Губернии существовали с 1708 по 1929 г. За это время произошло несколько существенных территориально-административных реформ, в частности, при Екатерине II (1775-1785) и Павле I (1796-1797). Губернии возглавлялись губернаторами.

Ратуша — орган городского самоуправления. Изначально его роль играли купеческие управы, позднее — городские думы. Жалованная грамота городам, изданная Екатериной II (1785), предполагала введение городских дум как сословных органов городского самоуправления. Они могли быть общими или шестигласными.

Духовные управления (мусульманские) — религиозно-общественные организации, впервые созданные согласно указу Екатерины II (1788) в Уфе. Указ юридически закреплял за мусульманами статус полноправных жителей империи, предоставляя им возможность создавать собственные духовные организации.

Задания для подготовки к ЕГЭ и ОГЭ

В чём состояли особенности политики просвещённого абсолютизма в России?

Ответ. Будучи сторонницей идей просвещённого абсолютизма, Екатерина II считала, что огромные российские территории и суровый климат объясняют необходимость самодержавия в России, но при этом оно должно быть обновлено с учётом новых исторических реалий. В отношении крестьянства, вопреки идеям просвещённого абсолютизма, проводился курс на усиление эксплуатации и крепостнических порядков.

Главной целью деятельности Уложенной комиссии было

1. проведение секуляризации церковного землевладения
2. разработка основ внешнеполитического курса Российской империи
3. осуществление территориально-административной реформы
4. систематизация законов Российской империи

Ответ. 4.

Что из перечисленного относится ко времени правления Екатерины II (1762-1796)? Выберите три ответа и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. созыв и деятельность Уложенной комиссии
2. проведение последнего Земского собора
3. издание Указа о вольных хлебопашцах
4. заключение Ништадтского мира
5. издание Манифеста о свободе предпринимательства
6. издание Жалованной грамоты дворянству

Ответ. 156.