Дикие трущобы вне закона

По оценкам ООН, один из семи человек на планете проживает в трущобах, и во многих случаях такие не регулируемые законом трущобы в ближайшем будущем станут большими городами. Тем временем некоторые городские территории настолько одичали, что представители закона давно махнули рукой на попытки очистить эти районы от преступных банд и придерживаются политики географической изоляции.

Последнее время ведется много разговоров и проявляется немало беспокойства насчет государств-банкротов и детей-беспризорников, поэтому мысль о том, что дикие города станут угрозой организованному обществу и общественному порядку в будущем, не вызывает удивления.

В своей статье в американском «Уорлд Полиси Джорнел» Питер Лиотта и Джеймс Мискел высказывают идею, к примеру, что сомалийский Могадишо может стать моделью будущих городов по всему миру — в смысле «нетрадиционных» угроз безопасности. Иными словами, вместо того чтобы беспокоиться о внедрении террористов извне, полоумных диктаторах или «государствах-негодяях», нам стоит озаботиться угрозами изнутри, особенно — возможностью высоких уровней безработицы и социальной неустроенности, из-за которых в очень специфических и перенаселенных местах — особенно в городах — возникают крайне маргинализованные группы населения. Помимо Могадишо потенциальный риск одичать есть у Йоханнесбурга, Сан-Паулу, Мехико и Карачи, во многом — по причине высокого уровня организованной преступности, безработицы (которая и питает криминальные структуры), а также политиков и силовиков, которые либо не будут, либо не смогут решать эту проблему.

В диком городе

Как устроен дикий город? Более-менее как обычный, хотя власти и особенно полиция, как правило, оставляют значительную часть такого города (в пределе — весь целиком) на откуп местным заправилам вне закона, наркобаронам и другим уголовникам, а те заняты борьбой друг с другом или отравлением существования законопослушным гражданам. Легко представить, что такие места обычно подвержены разрухе — и физической, и моральной.

«Если молодые не пригреты деревней, они ее спалят, чтобы ощутить ее тепло» Африканская поговорка

В городах вроде Каира или Боготы число людей, живущих «вчерную» и вне досягаемости властей, может превышать число остальных. Согласно некоторым оценкам, большая часть прироста мирового населения за последние 2-3 десятилетия происходила именно в таких районах, и в дальнейшем население планеты будет расти в существенной мере за их счет.

Каковы последствия для людей, проживающих в таких городах? Их, во всяком случае, ожидает целая обойма проблем, связанных с получением пропитания, воды, медицинского обслуживания и транспортных услуг. Водоснабжение — особенно узкое место, и доступ к чистой питьевой воде часто стоит дороже в трущобах, чем в более организованных районах того же города. В некоторых случаях вода для питья, мытья и стирки стоит бедной семье половину семейного дохода.

Другая серьезная задача — мусор и загрязнение окружающей среды, из-за которых при высокой плотности населения могут распространяться болезни. При беспорядочном градоустройстве, скверных строительных материалах, а также с учетом того, что большинство жилищ возведено в таких районах на опасных землях (вдоль берегов рек или на крутых склонах холмов), последствия иных катастроф — от обрушения зданий до оползней — будут при прочих равных еще хуже. Более того, сверхблагополучие, соседствующее с предельной нищетой, как это происходит во многих городах, включая Лондон и Нью-Йорк, подстегивает не только одиночную, но и организованную уголовщину.

Власть людей

Но все не так плохо. Если власти или социальные службы не в состоянии обеспечить продовольствие, воду, кров и прочие необходимые вещи, люди организуют их себе сами. Более того, как сказал однажды американский писатель Стюарт Брэнд, невзгоды питают изобретательность и особенно — способы кооперации на местном уровне. Брэнд также отмечал, что неформальные города могут гасить повышенную рождаемость — например, поддерживая женщин в желании учиться или найти оплачиваемую работу, а от этого выигрывает не только отдельный человек, но и вся нация в целом.

Не стоит забывать и о том, что, когда дело доходит до использования редкого ресурса, расточительным людям Запада обычно есть чему поучиться в том, как повторно использовать, перерабатывать и экономить всякие полезные вещи, у живущих в неформальных городах в странах типа Индии.

«Традиционно проблемы городского упадка и связанные с ним неприятности вроде преступности воспринимались как местные, с которыми лучше всего разбираться внутренними ресурсами силовиков или полиции. Дальше так не пойдет» Ричард Нортон, американский профессор, специалист по вопросам внутренней безопасности. Из «Обозрения Высшего военно-морского колледжа»

Вместо того чтобы ровнять неформальные города с землей, правительствам, вероятно, стоит научиться определять и воспитывать демократически избранных глав таких мест и городских предпринимателей, чтобы те показали миру, как жить эффективнее и экономичнее. Это, конечно, не повод терпеть трущобы или городскую нищету и упадок, но мы, во всяком случае, можем постараться относиться к потенциалу этих мест позитивнее. В некоторых частях мира степень материального комфорта напрямую не связана с уровнем счастья, и об этом нам следует помнить: у многих перебивающихся с хлеба на воду все куда лучше и ментально, и духовно, чем у тех, кто располагает всем на свете.

Трущобы будущего

По мнению одного из ведущих британских архитекторов Ричарда Роджерза, бешеная спешка, в которой по всей Англии пытаются выстроить 3 миллиона новых домов к 2020 году, привела к архитектурным решениям, не отличимым от пекинских или буэнос-айресских. Мы, стало быть, строим трущобы на завтра?

Часть этой проблемы — неукорененность, отсутствие «малой родины» и самоидентификации, но, увы, есть и другая ее часть — время, необходимое для качественной разработки или переделки застройки. К примеру, терминал № 5 в лондонском аэропорту Хитроу, открывшийся несколько лет назад, до этого обсуждали 19 лет.

Что, если?..

Наступило будущее. Преступность неуправляема на многих городских территориях, и полиция совершенно бессильна. Что дальше? Согласно одному сценарию армия подключается к усилиям полиции, и такое уже бывало — в Северной Ирландии, к примеру. По другому сценарию правительство возводит стену или забор вокруг целого района. Никого не впускают, никого не выпускают. Бред? Быть может. Невозможно? Вряд ли.

Если преступность в тех или иных районах достигает эпидемического уровня, в некоторый момент превратить всю территорию в импровизированную тюрьму проще, чем пытаться обнаружить и доставить бузотеров в соответствующее специальное заведение. Или вот еще вариант: присвоить всем тамошним жителям штрих-коды или, может быть, все-таки выстроить тюремные корабли или создать тюремные государства.