В 1928 г. серию обновленных червонцев продолжили купюры достоинством в 2 и 5. Таким образом, в обращение наконец-то поступила совершенно новая купюра достоинством в 20 золотых рублей, выпуск которой планировался еще в 1922 г. По мнению специалистов, это был очень своевременный шаг, позволивший заметно снизить нагрузку на самую популярную купюру достоинством в 1 червонец (уменьшалась потребность в билетах такого достоинства).

Надписи, обозначающие номинал банкноты два червонца, были окружены рамкой из трехцветной ленты, по расположению цветов напоминающей так называемый «флаг царя Московского», состоящий из трех горизонтальных равновеликих полос белого, синего и красного цветов. Впервые он был поднят на 12-пушечной яхте «Святой Петр» 6 августа 1693 г. во время плавания Петра I по Белому морю с отрядом военных кораблей, построенных в Архангельске.

Лицевая и оборотная стороны банкноты образца 1928 г. достоинством в 2 червонца были разработаны известным художником Гознака И. И. Дубасовым. Купюра была напечатана на уплотненной бумаге белого цвета без водяных знаков. Лицевая сторона была одноцветной. В центре верхней части купюры, в рамке наподобие геральдического щита, по-прежнему находилось изображение герба СССР образца 1923 г. (лента, обвивающая колосья, имела шесть витков). Под гербом были расположены надпись «БИЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА С. С. С. Р.», текстовое обозначение номинала и информация о том, что «ОДИН ЧЕРВОНЕЦ СОДЕРЖИТ 7,74234 ГР. ЧИСТОГО ЗОЛОТА». В нижней части находились подписи председателя Правления Госбанка СССР (эмиссия 1928—1929 гг. — А. Л. Шейнман, 1929—1930 гг. — Г. Л. Пятаков, 1930—1934 гг. — М. И. Калманович) и членов Правления (встречаются купюры с 4 и 5 подписями).

Слева и справа находилась нумерация билетов, которая была продублирована сверху темно-зеленой, а снизу красной краской и состояла из двух литер и шестизначного номера. Кроме того, слева и справа находились числовое указание номинала купюры, надписи: «БАНКОВСКИЙ БИЛЕТ ПОДЛЕЖИТ РАЗМЕНУ НА ЗОЛОТО. НАЧАЛО РАЗМЕНА УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОСОБЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ АКТОМ», «БАНКОВСКИЙ БИЛЕТ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ В ПОЛНОМ РАЗМЕРЕ ЗОЛОТОМ, ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ, УСТОЙЧИВОЙ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ И ПРОЧИМИ АКТИВАМИ ГОСБАНКА» и текст «БИЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА С. С. С. Р. ДВА ЧЕРВОНЦА». Название купюры и ее номинал были указаны на шести национальных языках советских республик: русском, украинском, белорусском, армянском, грузинском и тюрко-татарском, несмотря на то, что к этому времени республик, входивших в состав СССР, было уже 8. Эти надписи были выполнены на фоне многокрасочного орнамента со сложным переплетением волнистых линий (гильош).

На многоцветной оборотной стороне купюры находились многократно продублированное числовое указание номинала купюры, год эмиссии — «1928» и тексты с ее названием и номиналом, выполненные на шести национальных языках советских республик.

Банковские билеты образца 1928 г. номиналом 5 червонцев начали поступать в обращение в декабре того же года. Купюра была односторонней и печаталась на белой бумаге с водяными знаками в виде узора, созданного наложением двух периодических сетчатых рисунков (муаровый узор).

Лицевая сторона купюры была напечатана черной с синим отливом краской. В центре верхней части находилась надпись «Билет Государственного Банка С. С. С. Р.», под которой было размещено текстовое обозначение номинала. Ниже шли тексты: «Один ЧЕРВОНЕЦ содержит 7,74234 гр. ЧИСТОГО ЗОЛОТА», «Банковский билет подлежит размену на ЗОЛОТО. Начало размена устанавливается особым правительственным актом. Банковский билет обеспечивается в полном размере золотом, драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой и прочими активами Госбанка». Ниже находились подписи председателя Правления Госбанка СССР и членов Правления (встречаются билеты с 4, 5 и 6 подписями).

В левой части билета, вверху, находилось изображение герба СССР, на котором лента, обвивающая колосья, по-прежнему имела шесть витков. Внизу был указан год эмиссии — «1928» и продублирован герб, заключенный по окружности в рамку, в которой между внешним и внутренними ободками находилась надпись «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК С. С. С. Р.». В правой части билета, внизу, находился сложный узор из волнистых линий, в центральной части которого стояла крупная цифра «5». Узор был обвит лентами, на которых текстовое обозначение номинала купюры было продублировано на пяти национальных языках советских республик: украинском, белорусском, армянском, грузинском и тюрко-татарском.

Кроме того, на билете была указана нумерация, состоящая из двух литер и шестизначного номера, которая была выполнена слева красной, а справа — черной краской. Кроме червонцев, в том же 1928 г., в ноябре, была организована эмиссия обновленного государственного казначейского билета СССР достоинством в 1 рубль золотом. Эта банкнота имела вертикальное расположение рамки и была напечатана преимущественно желтым цветом. Центральным украшением лицевой стороны стало многоцветное изображение лучей восходящего солнца, которые озаряли стилизованный сноп колосьев и орудия жатвы — косу и два серпа. По этому рисунку и некоторым другим деталям оформления обновленная купюра напоминала государственный казначейский билет СССР образца 1924 г. аналогичного достоинства.

В верхней части банкноты был изображен государственный герб СССР с шестью лентами, находилась надпись «Государственный КАЗНАЧЕЙСКИЙ БИЛЕТ С. С. С. Р.», текстовое указание номинала, подписи народного комиссара финансов Н. П. Брюханова и кассира. Кроме того, каждый билет имел семизначные порядковые номера, напечатанные красной краской, и одно- или двухлитерную серию.

На оборотной стороне государственного казначейского билета был указан год эмиссии — «1928», название билета и его достоинство, продублированные на шести национальных языках советских республик. В центральной части находился сложный узор, состоящий из волнистых линий, посередине которого была расположена крупная цифра «1». Под рисунком стояла надпись «ЗОЛОТОМ» и текст на русском языке: «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАЗНАЧЕЙСКИЕ БИЛЕТЫ обязательны к приему на всей территории Союза Советских Социалистических Республик во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по золотой нарицательной стоимости в тех случаях, когда платеж исчислен в золоте, или по официальному курсу золотого рубля в тех случаях, когда платеж исчислен в советских денежных знаках».

Билеты образца 1928 г. достоинством в 2 и 5 червонцев официально сохраняли свою платежную силу до денежной реформы 1947 г. Однако фактически они были еще раньше вытеснены из обращения червонцами образца 1937 г.