Законодательство Российской Федерации о выборах

Одним из ключевых прав каждого гражданина Российской Федерации выступает право принимать участие в управлении государственными делами. Это участие осуществляется гражданами либо непосредственно — посредством референдума, либо участием в выборах главы государства, органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституция РФ фиксирует положение, согласно которому каждый российский гражданин обладает правом избирать или быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Упомянутое право, закреплённое Конституцией, уточняется некоторыми законодательными актами, среди которых стоит выделить Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», а также Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» и некоторые другие. Данные нормативные акты прописывают ключевые принципы выборов, процедуру проведения, правила определения результатов голосования и т. п.

Ключевыми принципами выборов, зафиксированными в названных документах, выступают:

• свобода выборов, подразумевающая свободное и добровольное участие граждан в выборах. Каждый гражданин обладает правом самостоятельно решать — принимать участие в выборах или отказаться. Любое давление или воздействие на гражданина с целью вынудить его принять или нет участие в выборах запрещается законодательством. Запрету также подлежит препятствование свободному выражению собственной воли гражданина во время процедуры голосования;
• всеобщее избирательное право, которое предполагает участие в выборах всех дееспособных граждан РФ, которые уже достигли возраста 18 лет, а также граждан, находящихся на день проведения выборов за пределами России. Помимо этого, данный принцип означает возможность для любого гражданина Российской Федерации быть избранным на государственные должности, депутатом или в органы местного самоуправления, однако по достижению определённого возраста. К примеру, депутатом Государственной думы может стать любой гражданин, который достиг 21-летнего возраста; чтобы быть избранным Президентом РФ, нужно достичь 35-летнего возраста.

Однако существует ограничение: правом избирать или быть избранными не обладают граждане РФ, которые признаны недееспособными по решению суда или же пребывают в местах отбывания наказания по приговору суда.

• равное избирательное право означает наличие одного голоса у каждого гражданина, вне зависимости от занимаемой должности, либо национальности, либо религиозного признака и т. д.;
• прямое избирательное право предполагает непосредственное и личное участие каждого гражданина в выборах, причём голосовать он может исключительно за себя. Согласно действующему законодательству голосование за других лиц, даже если это близкие родственники, запрещено.

Назначение выборов относится к компетенции определённого органа или должностного лица, которые прописываются в Конституции РФ и соответствующих законах. К примеру, к ведению Президента РФ относится назначение выборов депутатов Государственной думы, в то время как компетенцией Совета Федерации является назначение выборов Президента РФ. После объявления о проведении выборов стартует кропотливая деятельность, направленная на создание избирательных округов и участков. Основным требованием к избирательному участку выступает условие проживания на нём не более трёх тысяч избирателей. Перечни избирательных округов и участков должны быть опубликованы для всеобщего ознакомления. Следующим этапом является создание избирательных комиссий, которые занимаются реализацией и охраной избирательных прав каждого гражданина. Кроме того, избирательные комиссии проводят подготовку и непосредственное проведение выборов, рассмотрение жалоб по нарушению действующего законодательства в процессе выборов и т. д.

В случае объявления о проведении выборов формируются и действуют такие избирательные комиссии, как Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии определённых субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии окружного уровня, территориальные, муниципальные и участковые избирательные комиссии.

Что касается выдвижения кандидатов, к примеру в депутаты Государственной думы, то оно происходит по федеральным спискам кандидатов и осуществляется теми политическими партиями, которые имеют право принимать участие в выборах. Подчеркнём: гражданин РФ, который имеет гражданство другого государства или же вид на жительство, не может быть избранным (это регулируется Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»).

Процесс утверждения и регистрации списков кандидатов относится к компетенции избирательной комиссии, которая, приняв и проверив необходимые документы, выносит решение о регистрации либо об отказе регистрации конкретного федерального списка кандидатов.

Согласно действующему законодательству РФ и граждане РФ, и политические партии, и другие общественные организации обладают правом проведения предвыборной агитации теми методами и в тех формах, которые не находятся в противоречии с законом. Предвыборная агитация подразумевает определённую деятельность, нацеленную на убеждение избирателей либо голосовать, либо не голосовать за определённых кандидатов или кандидата.

После окончания голосования участковая комиссия открыто и гласно подсчитывает голоса в порядке, установленном законом. При подсчёте вправе присутствовать лица, которым такое право предоставлено Федеральным законом № 67-ФЗ, в том числе наблюдатели. Протокол участковой комиссии об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Первый экземпляр направляется в вышестоящую комиссию, второй используется и хранится в порядке, установленном законом; заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления.

Вопрос для самопроверки

Какие законы регулируют положения избирательного права граждан РФ?

Задания для подготовки к ЕГЭ и ОГЭ

Назначение выборов депутатов в Государственную думу относится к компетенции:

1. Правительства РФ
2. Совета Федерации
3. Президента РФ
4. Государственной думы

Ответ. 3.

Какие из приведённых ниже суждений не являются верными? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. Принцип свободы выборов подразумевает свободное и добровольное участие граждан в выборах.
2. Принцип равного избирательного права означает наличие двух голосов у гражданина, занимающего определённую должность.
3. Принцип всеобщего избирательного права предполагает участие в выборах всех дееспособных граждан РФ, которые уже достигли 18-летнего возраста.
4. Принцип прямого избирательного права предполагает непосредственное и личное участие каждого гражданина в выборах.
5. Принцип всеобщего избирательного права предполагает участие в выборах всех дееспособных граждан РФ, которые уже достигли возраста 18 лет, а также всех иностранных граждан на территории РФ.

Ответ. 25.