Устройство государства при Карле I

Не только непосредственные вассалы, но и все свободные люди должны были давать клятву верности Карлу. Кроме того, император обязал каждого свободного мужчину найти себе сеньора, под началом которого ему надлежало воевать и которому ему следовало подчиняться.

Страну при Карле разделили на округа. Ими управляли назначенные государем графы (в то время граф — не титул, а должность, нечто вроде губернатора). Пограничные округа объединялись в более крупные провинции — марки, во главе которых стояли маркграфы. Округа делились на сотни, находившиеся под началом сотников. Граф возглавлял ополчение, собирал налоги, вершил суд совместно с особыми заседателями — шеффенами. Руководители назначались из местного населения, обычно из знати. Кроме того, существовали особые «государевы посланцы» из ближнего окружения Карла. Они разъезжали по стране и контролировали деятельность местной администрации. Карл уделял немало внимания делам Церкви. Он учреждал епархии, назначал епископов и аббатов.

Ежегодно собирались «майские поля». На них совещались представители высшей светской и духовной знати. Но окончательное решение всегда принимал государь. Во время таких собраний Карл издавал указы и представлял особые сборники постановлений — капитулярии (от лат. capitula — «глава», «раздел»),

В сознании людей той эпохи мораль и право не разделялись. Карл ощущал себя ответственным перед Богом за нравственность подданных. Потому капитулярии содержали не только законы, но и моральные заповеди. Встречаются, например, такие предписания: «Старательно избегайте коварства, незаконных браков и лжесвидетельства» или «Надо быть гостеприимным».