Международное право

Российские исследователи, как правило, выделяют две основные системы права: национальное право и международное право. Они развиваются самостоятельно, однако тесно связаны между собой. Главная причина подобной взаимосвязи состоит в том, что функционирование международного права достаточно затруднительно без учёта общественно-политического устройства любого государства. Ведь полномочиями представлять волю определённой страны в процессе взаимоотношений с другими государствами или международными организациями обладают её государственные органы.

В то же время национальное право не может не считаться с фактом наличия определённых правовых обязательств международного характера у конкретного государства, которые должны быть реализованы в национальной системе права.

Ключевой принцип современного международного права предусматривает запрет использования вооружённой силы и силовой угрозы в отношениях между государствами, который отражён в Уставе ООН. Основными целями Организации Объединенных Наций, которая репрезентирует современное сообщество государств, являются: поддержание мира и безопасности во всём мире; реализация мер по избежанию угроз миру; сотрудничество в решении конкретных проблем международного характера; поощрение уважения прав и свобод людей.

Современное международное право обладает рядом важных функций, в которых, собственно, и проявляется главное предназначение данного права.

• Социальная функция предполагает укрепление действующей системы международных отношений, которое достигается посредством гарантирования необходимого порядка.
• Юридическая функция подразумевает процесс правового урегулирования системы отношений между государствами. Наряду с социальной функцией она позволяет стабилизировать международные отношения, так как ориентирована на поддержание мирового порядка благодаря существованию определённых юридических норм.
• Функция интернационализации определённых юридических правил и норм заключается в развитии и наращивании межгосударственных взаимосвязей. Это, в свою очередь, способствует укреплению мирового сообщества в целом.
• Информационно-воспитательная функция подразумевает, прежде всего, передачу всего накопленного опыта позитивной деятельности государств следующим поколениям. Кроме того, данная функция содействует популяризации информации о том, как можно использовать права в международных отношениях, способствует воспитанию в духе уважения права, осознания его ценностей.

Современная наука выделяет целый перечень принципов международного права. Среди наиболее важных нужно отметить равенство государств, неиспользование силы или угрозы силой, решение международных споров мирным путём. Чрезвычайно важными принципами являются также невмешательство во внутренние дела других стран, незыблемость границ и территориальная целостность.

Кто же принимает непосредственное участие в международных отношениях и выступает субъектом международного права? Исследователи выделяют две группы подобных субъектов — основные и производные. Очевидно, что основными субъектами международного права являются государства. Разные страны в процессе сотрудничества или конкурирования между собой формируют основные международные нормы правового характера. Именно в данных нормах проявляется и фиксируется относительно скоординированная воля разнообразных государств. Благодаря этому нормы международного права способствуют урегулированию взаимоотношений между государствами.

Что касается производных субъектов международного права, то к ним, как правило, относят международные и межгосударственные организации. Существует достаточно обширное количество подобных организаций, которые возникают на основе добровольного объединения самостоятельных стран или международных организаций, которые чаще всего основываются на международном договоре. Общеизвестными организациями международного характера являются Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Объединенных Наций (ООН), Европейский Союз (ЕС) и т. д.

Конституция РФ в полной мере отражает влияние международного права на ключевую часть Основного Закона, которая посвящена правам и свободам человека и гражданина. Статья 17 главы 2 Конституции РФ провозглашает, что упомянутые права и свободы общеприняты и гарантируются «согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Более того, в Конституции прописывается положение, в соответствии с которым общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры нашего государства выступают неотъемлемым элементом правовой системы РФ (статья 15 главы 1). Таким образом, взаимосвязь международного права с национальным правом законодательно оформлена. В ситуациях, когда происходит расхождение между национальными нормами РФ и нормами международного договора, приоритет отдаётся исполнению правил международного договора.

Международное право зафиксировано в источниках. Существуют два основных источника — это международный обычай и международный договор.

Международный договор — можно рассматривать в качестве письменной формы функционирования норм и правил международного права. Именно данная форма даёт возможность чётко прописать основные обязанности и права государств, которые пришли к конкретному соглашению. В настоящее время практически все сферы международных отношений регламентируются посредством договора, и это ставит государства перед необходимостью методично заменять международный обычай договорами. Ещё одной причиной, делающей договор основным источником данного права, является возможность чётко и последовательно координировать процесс взаимодействия правил и норм международного и национального права именно с его помощью.

Выделяют насколько типов международных договоров: договоры политического характера (например, о сотрудничестве и дружбе отдельных государств), экономические (об интенсификации торговых отношений между странами) и специальные, затрагивающие какую-либо отдельную сферу (либо право, либо культуру и т. д.). В большинстве случаев международные договоры дополняются различными приложениями (например, схемы, протоколы и т. п.). На каком языке будет составлен договор, как правило, решают стороны, подписывающие документ, хотя изредка положения договора прописываются на двух или трёх языках.

Ещё одним основным источником международного права выступает международный обычай. Он возникает в подтверждение повсеместной практики, которая признаётся правовой нормой. Иными словами, чтобы произошло формирование обычая, необходимы практика и юридическая сила, признанная за данной практикой. Вместе с тем обычай как источник права может возникнуть и как итог уникального прецедента, то есть в достаточно короткий отрезок времени. Специфика международного обычая состоит в отсутствии какого-либо документа официального характера, где чётко прописаны все формулировки (в отличие от договора). Упоминания об обычае как источнике международного права часто встречаются во внешнеполитических документах отдельных государств, в дипломатической переписке, в заявлениях правительств различных стран и т. д.

Со временем обычай, как правило, начинает обретать видимые черты, однако они не такие чёткие, как в договоре. Характерной чертой международного права является отсутствие различий в юридической силе обычая и договора в сторону договора. Оба упомянутых источника в равной степени общеобязательны для тех стран, на которые распространяется действие обычая или договора.

Международный обычай получил закрепление в статье 38 Статута (Устава) Международного суда ООН, где он утверждается как «подтверждение всеобщей практики, признанной в качестве определённой правовой нормы».

Обычай как источник права может возникнуть даже под влиянием одного-единственного прецедента. Яркий тому пример — запуск Советским Союзом в 1957 г. первого искусственного спутника Земли в космическое пространство. Поскольку ведущие страны мира не протестовали против данного явления, фактически было дано согласие на свободное использование космического пространства. Более того, выработался международный обычай, который предусматривал практику безвредного полёта в космосе во время нахождения над территорией других государств. Закрепление подобной практики в форме системы договоров произошло значительно позднее.

Вопрос для самопроверки

В чём заключается взаимосвязь национального и международного права?

Задания для подготовки к ЕГЭ и ОГЭ

Соглашением международного характера между государствами, регламентируемым нормами международного права, заключение которого происходит в письменной форме, называется

1. межправительственной организацией
2. источником международного права
3. международным договором
4. международной конвенцией

Ответ. 3.

Какие из перечисленных ниже функций не относятся к международному праву? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. социальная
2. функция национализации
3. юридическая
4. информационно-воспитательная
5. идеологическая

Ответ. 25.