Время правления Екатерины II называют «золотым веком». И не зря — эта талантливая и деятельная правительница сделала очень много для процветания Российской империи. А ведь ей досталось довольно сложное наследство.
Армия и флот страдали от недостатка денег, торговля была в упадке, а правосудие не отличалось справедливостью. Императрица считала, что она должна навести в государстве порядок, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы, сделать государство изобильным и мощным, чтобы внушить уважение соседям. Ей удалось многое. Развивались торговля и промышленность, по выплавке чугуна Россия вышла на первое место в мире. К империи были присоединены плодородные причерноморские земли и Крым. Россия приняла участие в разделе Речи Посполитой и получила ее восточные земли. С ней стали считаться в Европе. Екатерина говорила: «Нужно быть в дружбе со всеми державами, чтобы всегда сохранять возможность стать на сторону более слабого, сохранять себе свободные руки... ни за кем хвостом не тащиться».
Население страны выросло с с 23,2 млн (в 1763 г.) до 37,4 млн (в 1796 г.) — это была пятая часть населения всей Европы. Армия выросла вдвое, а флот — почти впятеро. Россия стала играть важную роль в европейской политике.
Внутри страны проводились многочисленные реформы. В 1785 г. была опубликована Жалованная грамота городам. Горожан разделили на шесть разрядов в зависимости от рода занятий и материального положения и дали им ряд привилегий. Но главной опорой Екатерины оставались дворяне, которым она давала полную власть над крепостными. У казаков же царица постепенно забирала их вольности. Не удивительно, что в стране еще в начале правления Екатерины произошло мощное восстание, которое удалось подавить с большим трудом.
Императрица считала, что для озромных просторов страны и ее сурового климата самая лучшая форма правления — самодержавный строй, и она отняла у Сената право издавать законы. Тем не менее Екатерина созвала Законодательную комиссию из 565 депутатов, куда вошли все сословия, кроме крепостных крестьян. Но депутаты только преподнесли императрице титулы «Великой», «Премудрой» и «Матери Отечества». На этом работа комиссии завершилась. Екатерина правила единолично, с немногими помощниками, среди которых были очень талантливые люди.