Почему я не могу устроиться на работу?

Уровень безработицы то повышается, то снижается — но почему?

Традиционная модель рабочей жизни заключается в том, что человек начинает работать — например, в 16, 18 или 21, в зависимости от того, как долго учится, — и продолжает лет 40-50, а потом выходит на пенсию. Но эта модель соблюдается все реже. У людей бывают безработные периоды; иногда они бросают хорошо оплачиваемую работу, чтобы ухаживать за детьми или пожилыми родственниками; выходят на пенсию рано (или поздно); решают отдохнуть или возвращаются к учебе; а в некоторых случаях вообще не работают.

Потребность в труде

Труд — такой же фактор производства, как земля и капитал. Без труда не будет ни производства, ни продаж. Даже если мы представим полностью автоматизированный завод по производству благ, все равно потребуются люди, которые будут обслуживать и чинить оборудование, заниматься заказами и закупкой сырья, выводить на рынок товары — и, возможно, в рамках другой компании, производить оборудование, которое производит блага. Мы никогда не уйдем от труда. Кому-то придется делать что-то.

Рынок труда

Рынок труда существует наравне с рынком товаров и услуг, а также других факторов производства. Он повинуется уже известному нам закону спроса и предложения. Когда существует спрос на рабочую силу, а работников не хватает (повсеместно или в конкретном секторе), то зарплаты повышаются. Если соискателей больше, чем подходящей работы для них, зарплаты падают.

Труд тесно связан с человеческим капиталом, представляющим собой навыки и умения людей, развитые посредством тренингов, образования и опыта.

Взаимозаменяемые профессии и работники

Некоторые виды работ требуют мало знаний или особых личных качеств, поэтому их способно выполнять большинство людей. Например, уборка в кинотеатре между сеансами означает, что кто-то должен пройтись по залу, собрать мусор и счистить пятна от пролитых напитков. Это простая работа, которую может выполнять любой человек с нормальным зрением и подвижностью. То есть это может делать большая часть граждан, вот только не все захотят.

Есть также множество других работ, не требующих навыков и обучения. Допустим, необученный человек хочет работу, не требующую специальных навыков, и таких работ, с одинаковым уровнем оплаты, имеется две: первая состоит в сборе фруктов на ферме, вторая — в уборке кинотеатра. Люди могут предпочесть работу в кинотеатре, потому что смогут смотреть там фильмы, а рабочие часы лучше сочетаются с другими обязанностями (например, воспитанием детей). А другие могут предпочесть ферму, потому что хотят работать на свежем воздухе. Если кинотеатр или ферма не могут привлечь работников, они повысят зарплату. Тогда соискателям придется решать, что для них важнее: деньги или свежий воздух / просмотр фильмов на работе.

Слишком мало рабочей силы: спрос на труд

Если на рынке меньше людей, чем работы, работодатели вынуждены привлекать персонал. Это можно сделать посредством более высокой зарплаты, более гибкого графика или дополнительных преимуществ (бесплатных фруктов с фермы, например). На спрос на рабочую силу в отрасли влияют:

• стоимость других факторов производства: если падает стоимость автоматизированного оборудования, сотрудников заменят машинами;
• повышение эффективности: если производственный процесс становится более продуктивным, требуется меньшее количество сотрудников;
• спрос на товары: если спрос повышается, растет и спрос на рабочую силу, чтобы повысить предложение.

Рынок труда, как и любой другой, подчиняется законам спроса и предложения. Дополнительные стимулы привлекают на рынок новых сотрудников. Более высокая зарплата иногда означает, что люди смогут позволить себе нанять няню и оплатить транспорт, чтобы добраться до работы, а пожилые люди порой не выходят на пенсию, чтобы получать больше. Больше людей входит на рынок, и предложение рабочей силы повышается, так что удовлетворяется повышенный спрос. Больше нет причин повышать зарплату. Если бы она продолжала повышаться, квалифицированные сотрудники стали бы предпочитать более скучную работу за лучшие деньги, так что штат рабочих быстро бы разросся. Помните, речь о работе, которую может выполнять практически каждый, было бы желание.

Рынки взаимосвязаны. Если зарплата уборщиков кинотеатров станет слишком высокой, это отразится на стоимости билетов, чтобы покрыть издержки. Тогда меньше людей станут посещать кинотеатры, будет требоваться меньше уборщиков, и зарплата снова упадет.

Слишком много рабочей силы: предложение труда

А теперь представим, что рынок полон рабочей силы. Неквалифицированной работы мало. На предложение труда влияют:

• изменение характеристик населения: рост рождаемости приведет впоследствии к увеличению работающего населения, а спад рождаемости — к его последующему уменьшению. Тот же сдвиг может повлиять на спрос на товары, так что на зарплатах это может и не сказаться;
• миграция: если работники переезжают из одного региона в другой, предложение труда растет, а зарплата наверняка упадет;
• налоговые ставки: на маргинальную выгоду работающего населения влияют налоговые ставки. Люди могут не захотеть работать больше, если условия налогообложения означают, что они получат в результате мало или ничего дополнительного.

Когда предложение рабочей силы велико, у работодателей нет нужды предлагать дополнительные стимулы. Вакансии будут обслуживаться даже при низких зарплатах. Как долго это может продолжаться? Это зависит от ситуации в каждой конкретной стране, а также от того, вмешивается ли правительство в рынок труда. В ряде стран существует минимальная узаконенная оплата труда, и все работодатели обязаны выплачивать по крайней мере эту сумму. В других создана система благосостояния, которая поддерживает безработных и малоимущих. Щедрая государственная поддержка означает, что люди могут не работать за низкую зарплату, если получат не меньше в виде социального пособия. Работодателям приходится платить больше, чтобы привлечь сотрудников. Если правительство субсидирует малоимущих, работодатель может платить низкую зарплату, зная, что правительство увеличит доход такого сотрудника. Если в стране нет ни законодательства на сей счет, ни социального обеспечения, работодатели могут спокойно платить очень низкие зарплаты и заставлять людей много работать. В большинстве развитых стран имеется законодательство, устанавливающее минимальный размер оплаты труда и иные условия, препятствующие эксплуатации рабочих. Впрочем, многие компании обходят это, вынося производство на территории, где таких законов нет (или они не соблюдаются).

Дефицит: нехватка квалификации

Каждый конкретный индивид не всегда испытывает сложности с трудоустройством во времена высокой безработицы. Даже в период экономического спада некоторые навыки могут быть очень востребованными, хоть наблюдается переизбыток рабочих рук в целом.

Несмотря на общий высокий уровень безработицы во многих странах, работодатели порой соревнуются за редкий требуемый персонал. Это, как правило, относится к людям со специальным образованием, например инженерам или хирургам. Эти профессии предполагают высокую зарплату, поскольку сложны и потребовали от соискателя времени, усилий и, возможно, денег на обучение. Соискатель хочет награды за свои вложения в виде более высокой зарплаты, чем у неквалифицированного персонала. В то же время не так-то просто безработному переквалифицироваться в хирурга или инженера, поэтому высокий спрос не приводит к быстрому росту предложения.

Другие факторы

Рынок труда отягощается иными факторами, помимо денег. Человек, мечтающий стать ветеринаром, вряд ли будет учиться на бухгалтера лишь оттого, что на бухгалтеров выше спрос. Человек, желающий стать музыкантом, но выучившийся на инженера, может все равно стать музыкантом, зарабатывая меньше, чем инженер. Он может даже заниматься неквалифицированным трудом, поддерживая свою попытку сделать музыкальную карьеру. Личное удовлетворение, которое он получает от занятий музыкой, важнее, чем деньги или стабильная работа.

Другой проблемой является то, что школа или колледж конкретной страны не производят потенциальных кандидатов с навыками, требуемыми работодателям. Тогда работодателям приходится обучать новых сотрудников самостоятельно, что требует как денег, так и времени. Например, у выпускников школ может быть низкий IT- уровень, или менеджеров больше чем вакансий, или в международной торговле недостаточно людей, владеющих иностранными языками. Может возникнуть дефицит людей, владеющих китайским и арабским, и тогда англоговорящий человек, способный вести деловые переговоры на этих языках, станет более востребованным, чем человек, владеющий только английским.

Людям нужно жить

В отличие от прочих факторов производства, у работников имеются дополнительные потребности, например доступное жилье, школы для их детей, надежный транспорт до рабочего места и т. п. Эти потребности оказывают влияние на рынок труда. Скажем, высокая стоимость жилья может заставить как квалифицированных, так и неквалифицированных рабочих переехать в другой регион. В этом случае зарплаты придется повысить, а / или издержки на жилье и транспорт снизить, чтобы не возникло дефицита рабочей силы. Это уже стало серьезной проблемой для многих крупных городов во всем мире. Правительства должны решать, вмешиваться ли и, например, обеспечивать дешевое социальное жилье, субсидии на общественный транспорт, а также дополнительные расходы на школы и здравоохранение, чтобы вернуть работников в города.

Мобильность рабочей силы

На предложение рабочей силы влияет ее мобильность. У мобильности, применительно к рабочей силе, имеется два аспекта: географический и профессиональный.

Географическая мобильность предполагает, что люди могут переехать ради новой работы. Этот тип мобильности был продемонстрирован отцом Нормана Теббита, который переехал в 1930-е гг. на юг в поисках работы,  а также огромным количеством восточных европейцев, переехавших в Западную Европу после падения Советского Союза. Мигрируя на запад, плотники, электрики и другие квалифицированные рабочие легко находили место, поскольку больше были готовы работать за меньшую зарплату, чем их западные коллеги.

Профессиональная мобильность означает, что люди готовы сменить профессию, например, переквалифицироваться из парикмахера в инструктора по плаванию. В рамках неквалифицированного и полуквалифицированного сегментов рынка труда это относительно просто. Для квалифицированных профессий — сложно, требует времени и денег, поскольку требуемые навыки приобретаются значительно дольше. Люди могут не хотеть или быть неспособны переучиваться.

Когда отец Теббита переехал с севера Англии на юг, ему пришлось искать другую работу, поскольку сворачивающаяся на севере тяжелая промышленность вроде станкостроения и добычи угля отсутствовала на юге в принципе. Он, таким образом, продемонстрировал оба типа мобильности: сменив и профессию, и место жительства.

Правительственные интервенции

Прямое вмешательство правительства и изменение законодательства также могут повлиять на рынок труда. Если правительство устанавливает минимальный размер оплаты труда, в краткосрочной перспективе это может привести к снижению предложения вакансий и повышению уровня безработицы. Но европейский опыт доказывает, что в более долгосрочной перспективе установление минимальной зарплаты может повысить спрос на труд. Более высокая заработная плата означает, что как работодатель, так и сотрудник больше вкладывают в процесс, и производительность в результате повышается.

Если правительство субсидирует работодателей, нанимающих выпускников школ или людей с ограниченными возможностями, это может привести к появлению большего количества рабочих мест для определенных социальных групп. Аналогично, если правительство снижает регулирование оплаты и условий труда или смягчает финансовую нагрузку на работодателей, спрос на труд, как правило, возрастает.

На рынок труда также оказывают влияние законы, направленные против дискриминации, что увеличивает штат рабочей силы (количество доступных работодателю сотрудников): они субсидируют воспитание детей (т. е. большее количество родителей становится способными работать) и приветствуют или субсидируют обучение. На рынок труда может повлиять и ослабление или усиление контроля над миграцией, поскольку это повышает или снижает количество иностранных работников, доступных работодателям.