Роль государства в экономике

Любая экономическая система не в состоянии эффективно развиваться и работать без участия государства, поскольку именно оно ответственно за налаживание денежного оборота в стране, за реализацию потребностей конкретных категорий граждан, за устранение негативных моментов деятельности рыночной системы.

Рыночные условия способствуют созданию монополий, которые своей деятельностью по изготовлению продукции и формированию стоимости очень часто причиняют определённый ущерб благосостоянию общества. Такие необходимые для общества в целом, но недоходные сферы, как образование, здравоохранение, культура, наука, как правило, частных предпринимателей не интересуют. Кроме того, стремление получить прибыль приводит к тому, что в сферу интересов предпринимателей проблемы безработицы, экологии и прочего практически не попадают.

Рынок в большинстве случаев оказывается неспособным гарантировать права людей на определённый уровень благосостояния, на стабильное получение дохода, который может обеспечить приличное существование. Более того, неотъемлемой частью рыночной экономики является проблема безработицы со всеми её разнообразными видами.

Участие государства в регулировании развития экономики обусловлено несколькими факторами. Первое, что стоит упомянуть, — это незаинтересованность рынка в так называемых общественных товарах и услугах (сюда нужно отнести, к примеру, систему образования, транспортную инфраструктуру, оборону и т. д.). Это приводит к необходимости создания государственного сектора в экономике, управление которым осуществляется именно государством.

Кроме того, только у государства есть возможность и полномочия ликвидировать негативные эффекты, возникающие в ходе производства частными предприятиями отдельных видов товаров (имеются в виду экологически вредные производства). У частных фирм и предприятий отсутствует экономическая заинтересованность в расходах на охрану окружающей среды или на помощь гражданам, страдающим от загрязнённых воздуха, воды и т. п.

Ещё одним фактором является неспособность рыночного саморегулирования справиться с экономическими кризисами, увеличением безработицы, сокращением производства и т. д. В связи с этим государство берёт на себя роль стабилизатора экономики, реализуя данную задачу двумя путями: принимая определённые меры на опережение, не ожидая начала кризисных явлений, или проводя ряд стабилизационных мероприятий, получив первые сигналы о проблемах от экономики.

Государство использует комплекс методов влияния на экономику.

К правовым средствам относятся постановления, указы, законы и др. — нормативы, принимаемые государством, которые определяют принципы поведения игроков в сфере экономики. Данные правовые акты являются обязательными для исполнения всеми без исключения субъектами хозяйственной деятельности. К тем, кто не выполняет установленные правовые нормы, государству приходится применять определённые меры наказания.

Кроме того, для регулирования экономической деятельности государство использует административные средства. Данный вид мер осуществляется государственными органами, наделёнными полномочиями, в экономической сфере (сюда нужно отнести региональные органы самоуправления, ведомства и министерства), которые применяют меры воздействия к участникам экономических взаимоотношений.

Не менее важным методом воздействия на экономику является реализация государственной кредитно-денежной политики. Основная ответственность за её проведение лежит в большинстве случаев на Центральном банке страны, осуществляющем изменение ставки банковского процента. Посредством этого Центробанк может ограничить или расширить возможность получения кредита на усовершенствование производства. Помимо того, государство способно оказать помощь производителям товаров введением конкретных таможенных пошлин. Они вводятся с целью поддержки отечественной продукции, поскольку благодаря пошлинам импортные товары становятся дороже, и покупатели, таким образом, отдают предпочтение отечественным товарам. Подобными методами государство стремится сдержать объёмы импорта, а также защитить определённые отечественные отрасли производства.

Государственная собственность выступает ещё одним актуальным элементом процесса государственного регулирования экономики. Государственный сектор формируется посредством строительства разнообразных хозяйственных объектов за счёт ресурсов государства, а также путём приобретения предприятий, акций или недвижимости у частных владельцев. Переход объектов хозяйственной деятельности от субъектов, являющихся собственниками, в государственную собственность называется национализацией, которая является действенным способом поддержания стабильности экономики в периоды кризиса.

В целом вмешательство государства в развитие экономики очень часто характеризуется следующими действиями. Во-первых, формирование определённой программы действий в экономической сфере в рамках страны. Во-вторых, руководство всеми предприятиями и учреждениями, которые являются государственной собственностью (к примеру, связь, ядерная энергетика, сырьевые ресурсы). В-третьих, усовершенствование правовой базы рыночных отношений. Речь идёт, прежде всего, о гарантировании равенства любых форм собственности, поощрении развития предпринимательства, предотвращении становления монополизма, а также защите прав потребителей. В-четвёртых, координация внешних экономических взаимоотношений с другими государствами.

Существует две основные точки зрения по поводу степени и методов вмешательства государства в развитие экономики: кейнсианство и монетаризм. Сторонники первой точки зрения, кейнсианской (Джон Кейнс), уверены в том, что рыночный механизм самостоятельно не справится с многочисленными проблемами в развитии экономики. Разнообразные государственные меры обязательны и необходимы для реализации всех экономических потребностей общества. Дж. Кейнс считал, к примеру, что энергичная политика государства в сфере финансов, которая способствует стимуляции спроса, может преодолеть проблему массовой безработицы.

Точка зрения сторонников монетаризма (Дэвид Юм, Милтон Фридман) сводится к максимальному ограждению экономики от вмешательства государства, к уменьшению налогов и государственных затрат и предоставление возможности рынку самостоятельно заниматься обеспечением устойчивости экономической системы.

Вопрос для самопроверки

Может ли экономика развиваться без вмешательства со стороны государства?

Задания для подготовки к ЕГЭ и ОГЭ

Что из нижеперечисленного не является методом воздействия государства на экономику? Укажите цифры, под которыми указаны правильные ответы.

1. государственная собственность
2. кредитно-денежная политика
3. меры административного характера
4. создание торговой биржи
5. приватизация государственных предприятий

Ответ. 45.

Запишите цифры, под которыми указаны основные формы вмешательства государства в развитие экономики.

1. формулирование определённой программы действий в экономической сфере в рамках страны
2. навязывание частным предприятиям планов производства продукции
3. руководство всеми предприятиями и учреждениями, которые являются государственной собственностью
4. обязательство представлять финансовые отчёты в соответствующие службы
5. координация внешних экономических взаимоотношений с другими государствами

Ответ. 135.