Органы государственной власти Российской Федерации

Конкретное проявление разделения властей заключается в разграничении полномочий между органами, которые относятся к трём основным ветвям государственной власти, обеспечении одновременно самостоятельности их действий и взаимного контроля.

Высшая законодательная власть Российской Федерации представлена Федеральным собранием — двухпалатным парламентом, являющимся постоянно действующим законодательным органом (формируется на основе всеобщих свободных выборов).

Среди ключевых функций Федерального собрания:

1. Законодательная функция — принятие конституционных, федеральных законов, а также законов о поправках к Конституции РФ; обеспечение формирования правовой системы государства и осуществление правового регулирования.
2. Представительская функция — деятельность в качестве органа народного представительства, выражающего народное волеизъявление; служит залогом мирного перехода государственной власти к выборным представителям общества.
3. Контрольная функция — обеспечение парламентского контроля над деятельностью отдельных органов власти, исполнением государственного бюджета.
4. Функция верховного руководства делами государства — утверждение федерального бюджета, участие в решении проблем, которые связаны со статусом субъектов РФ; предоставление согласия на введение чрезвычайного положения.

Федеральное собрание состоит из двух палат.

Нижняя палата (Государственная дума) включает в себя 450 депутатов. Депутаты Государственной думы избираются гражданами государства на 5 лет. Любой гражданин РФ, который достиг 21 года, может быть избран депутатом.

Верхняя палата (Совет Федерации) состоит из 170 членов. Формируется по следующему принципу: избирается два представителя от каждого субъекта РФ, один представляет законодательный, а второй — исполнительный орган власти.

Общими вопросами для обеих палат Федерального Собрания являются следующие:

• обсуждение и принятие законов;
• утверждение федерального бюджета;
• введение налогов и сборов;
• ратификация международных договоров;
• вопросы войны и мира.

В то же время каждая из палат имеет и собственные вопросы, рассматриваемые на заседаниях данных палат. Например, Совет Федерации рассматривает преобразования границ между субъектами Российской Федерации и утверждает указы Президента РФ, которые подразумевают введение военного или чрезвычайного положения в государстве. В компетенцию Совета Федерации также входят вопросы назначения выборов Президента РФ или освобождения Президента РФ от занимаемой должности. Помимо этого Совет Федерации решает вопросы о потенциальной возможности применения Вооружённых сил РФ вне пределов территории России.

Что касается Государственной думы, то в сферу её полномочий входит изъявление согласия Президенту РФ при назначении Председателя Правительства РФ. Кроме того, дума решает вопрос о доверии (или недоверии) Правительству РФ, может выдвигать обвинения против Президента РФ, необходимые для освобождения его от должности. Помимо этого Государственная дума занимается назначением ряда ключевых должностей, таких как Председатель Центрального банка РФ, Председатель Счётной палаты.

Исполнительная власть в Российской Федерации представлена Правительством РФ, которое является наивысшим исполнительным органом, находящимся во главе системы исполнительной власти в пределах российского государства. Правительство гарантирует координированные действия всех элементов исполнительной власти, а также реализует управление ключевыми отраслями экономики, социальной и культурной жизни.

Отметим, что Правительство РФ обладает достаточно обширными полномочиями, в числе которых — разработка федерального бюджета, который затем представляется Федеральному собранию, и последующее гарантирование его исполнения. Кроме того, Правительство занимается реализацией единой в РФ политики финансового, денежного и кредитного характера и непосредственно руководит всей федеральной собственностью. В компетенцию Правительства РФ также входят вопросы реализации различных мер для гарантирования обороны государства, безопасности, а также осуществления внешней политики РФ.

Компетенция Председателя Правительства РФ распространяется не на все федеральные органы исполнительной власти. Министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная служба безопасности относятся к юрисдикции Президента РФ.

Президент является главой государства, который находится на вершине иерархии государственных органов, обеспечивая стабильность работы механизма государственной власти и реализуя наивысшее представительство государства на международной арене. Согласно Конституции Президент РФ напрямую не относится ни к одной из трёх ветвей государственной власти, занимаясь обеспечением их координированных действий.

Среди ключевых функций Президента РФ стоит выделить следующие:

1. Определение главных направлений внутренней и внешней политики государства.
2. Обеспечение мер по защите суверенитета РФ, независимости и государственной целостности страны (согласно прописанному в Конституции РФ порядку).
3. Президент выступает гарантом Конституции РФ, а также прав и свобод человека и гражданина.

Основные полномочия Президента РФ:

1. Издание указов и распоряжений, которые являются обязательными для выполнения по всей территории государства (если они не входят в противоречие с Конституцией РФ).
2. Предоставление гражданства РФ, а также политического убежища иностранным гражданам или лицам без гражданства. Президент может помиловать осуждённых за уголовные преступления. Осуществляет награждение государственными наградами РФ, обладает правом присваивать высшие военные и специальные звания.
3. Назначение и освобождение от должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
4. Назначение выборов в Государственную думу. Президент вправе выступить с законодательной инициативой, а также вносить собственные поправки в законопроекты, которые находятся в стадии обсуждения. В компетенцию президента входит роспуск Государственной думы при соблюдении прописанного законодательством порядка. Обладает правом вето.
5. Назначение Председателя Правительства РФ при условии согласия Государственной думы. Президент вправе назначить или освободить от занимаемой должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров, а также принять решение об отставке Правительства РФ.
6. Выполнение роли Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами России, утверждение военной доктрины государства. Обладает правом назначить или снять с должности высшее военное командование РФ. Президент создаёт Совет безопасности и руководит им. Может ввести на всей территории России, либо на её части военное или чрезвычайное положение.

Вопрос для самопроверки

Назовите три основные ветви государственной власти.

Задания для подготовки к ЕГЭ и ОГЭ

Назовите орган государственной власти, который состоит из 450 депутатов, избирающихся сроком на пять лет.

1. Правительство РФ
2. Счётная палата
3. Совет Федерации
4. Государственная дума

Ответ. 4.