Гражданство Российской Федерации

Принципы правового статуса гражданина и индивида фиксируются конституцией конкретного государства, процесс конкретизации происходит с помощью разнообразных законов и правовых документов. Гражданство Российской Федерации является общим и одинаковым, несмотря на различные пути его получения.

Государство создаёт условия для гарантии конституционных прав своих граждан в период их пребывания на территории своего государства, а также защиты и протекции за границей. Взамен государство требует соблюдения гражданами существующих законов и исполнения обязанностей конституционного характера, даже во время пребывания за пределами государства. Подобные обязательства не заканчиваются даже при долгом отсутствии человека на территории государства или же в случае его проживания за рубежом.

Юридическая сторона гражданства проявляется в наличии двух главных документов: паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении. Учёные склонны к выделению нескольких ключевых принципов гражданства:

1. Общий характер гражданства РФ — граждане РФ, которые постоянно проживают в одной из составных частей государства, параллельно являются гражданами данной республики/субъекта федерации.
2. Открытый и беспрепятственный характер гражданства РФ. Российское государство оказывает всяческое содействие в приобретении гражданства РФ. Более того, законодательство фиксирует право граждан сменить гражданство.
3. Невозможность лишения гражданства РФ исключительно по инициативе государства в одностороннем порядке (данный принцип закреплён в Конституции РФ — пункт 3 статьи 6).
4. Возможность иметь два гражданства, то есть гражданин РФ вправе стать гражданином другого государства.
5. Сохранение за людьми, которые проживают за пределами Российской Федерации, гражданства РФ.
6. Заключение брака или развода с иностранным гражданином не влечёт изменения гражданства РФ (к примеру, его аннулирование).
7. Гарантия со стороны государства защиты и протекции гражданам РФ, которые находятся за пределами Российской Федерации.

Институт почётного гражданства предусматривает, что не гражданину РФ, который имеет определённые заслуги перед Российской Федерацией, может быть предоставлено почётное гражданство, однако на это необходимо согласие данного лица. И почётное, и обычное гражданство предоставляется Президентом РФ.

Главным правовым документом, осуществляющим регулирование вопросов гражданства Российской Федерации наряду с Конституцией, выступает Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», принятие которого состоялось в 2002 г. В данном документе прописаны основания получения гражданства РФ. Первое основание сводится к получению гражданства по рождению (условия определяет статья 12 данного Закона). Второе основание предусматривает натурализацию, или, иными словами, приём в гражданство. Каждый человек после достижения 18 лет, находящийся в дееспособном состоянии, вправе подать заявление о принятии гражданства РФ. Условием при этом является непрерывное проживание на территории России в течение 5 лет. Среди ряда других условий нужно выделить обязательство соблюдения Конституции и законодательства РФ, свободное владение русским языком, а также необходимость легального источника заработка.

Законодательством предусмотрено также восстановление в гражданстве РФ, которое распространяется на людей без гражданства, ранее бывших гражданами РФ, а также иностранных граждан. Вместе с тем к ним применимы те же условия, которые предъявляются при общем порядке принятия в гражданство. В этом случае необходимый срок постоянного проживания на территории России уменьшается до трёх лет.

Закон «О гражданстве Российской Федерации» рассматривает и другие основания получения гражданства — оптации и усыновление (удочерение) детей. Гражданином РФ может стать ребёнок, который имеет иностранное гражданство, однако при этом был усыновлён (удочерён) гражданами России, на основании законодательства России и соответствующего иностранного государства.

Существует также предусмотренная российским законодательством облегченная процедура получения гражданства для отдельных категорий лиц без гражданства и иностранных граждан. Прежде всего, имеются в виду заслуженные представители науки и культуры, квалифицированные специалисты. Кроме того, данная процедура применима к людям, которые получили политическое убежище на территории России, а также к признанным существующими нормами в качестве беженцев. При наличии определённых условий законодательство РФ признаёт возможность двойного гражданства, что означает возможность получения гражданином РФ подданства или гражданства другого государства. Однако, как правило, подобная ситуация является, скорее, исключением, поскольку общее правило для граждан определённой страны не допускает гражданства другого государства.

Вместе с основаниями получения гражданства РФ законодательство РФ определяет и комплекс определённых причин для прекращения гражданства. Прежде всего, прекращение гражданства может быть обусловлено добровольным прошением гражданина РФ. Однако правовые документы содержат условия, при которых выход из гражданства невозможен: в случаях, когда гражданин РФ не исполнил конкретное обязательство перед РФ, которое установлено законом; находится под следствием в качестве обвиняемого по уголовному делу; в случае обвинительного решения суда, которое вступило в силу и подлежит исполнению.

Также существует несколько других оснований прекращения гражданства: к примеру, гражданство РФ детей аннулируется при выходе из гражданства РФ обоих родителей. Ещё один пример — в случае изменения принадлежности определённой территории (если произойдёт её выход из состава РФ), на которой гражданин РФ постоянно проживал, он имеет право выбрать другое гражданство.

Согласно Конституции РФ все вопросы, связанные с гражданством РФ, входят в компетенцию Президента РФ. Вместе с тем немаловажную роль в процессе принятия решений по гражданству играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.

При получении гражданства каждый гражданин становится обладателем комплекса прав, закреплённых за ним благодаря гражданству данного государства. Исключительное право принимать участие в управлении государственными делами имеют лишь граждане Российской Федерации. Данное право предусматривает участие граждан в избирательных компаниях, проведении референдумов, а также право избираться в органы власти. Это означает, что быть, например, депутатом, прокурором или военным могут исключительно российские граждане. И самым ярким подтверждением данного тезиса является то, что быть избранным президентом может только гражданин РФ; только гражданин РФ может получить доступ к информации, которая считается государственной тайной.

Государство, взяв на себя определённый комплекс обязательств по гарантированию прав гражданина, вправе предъявлять требования к его поведению согласно стандартам, которые закреплены в законодательных нормах. В связи с этим государство выражает свои требования к членам общества посредством системы обязанностей, устанавливая степень юридической ответственности в случае их неисполнения.

Вопрос для самопроверки

Какие главные документы подтверждают гражданство РФ?

Задания для подготовки к ЕГЭ и ОГЭ

Определите, в каком из названных принципов гражданства РФ допущена ошибка.

1. принцип двойного гражданства
2. принцип сохранения гражданства РФ в случае проживания за пределами Российской Федерации
3. принцип, согласно которому заключение брака или развод с иностранным гражданином влечёт за собой изменение гражданства РФ
4. принцип гарантирования государством защиты и протекции гражданам РФ, которые находятся за пределами Российской Федерации

Ответ. 3.

Что из перечисленного ниже основанием для получения гражданства РФ? Запишите цифры, под которыми указаны правильные ответы.

1. кооптация
2. гражданство по рождению
3. оптация
4. натурализация
5. гражданство по требованию со стороны государства
6. принудительное гражданство проживающих на территории страны

Ответ. 234.