Экономика развивающихся стран

Падение Берлинской стены и коллапс коммунизма в странах бывшего советского блока был, несомненно, одним из мощнейших катализаторов экономического роста. Тогда стало ясно, что плановая экономика СССР сдерживала рост, заставляя миллионы жить в бедности. Многие жители СССР нуждались буквально во всем. Когда бывшие соцстраны перешли к свободному рынку, их экономика стала быстро развиваться, и хотя для кого- то все изменилось к худшему, миллионы людей стали богаче.

Мобуту

Аугусто Пиночет

У этой счастливой истории была и обратная сторона. Одним из побочных явлений холодной войны стало то, что ее участники вынуждены были хорошо обращаться с бедными странами развивающегося или третьего мира. Опасаясь потерять расположение этих стран, они обрушивали на них финансовый дождь. Довольно часто СССР и Запад помогали диктаторам и коррупционерам, таким как заирский президент Мобуту или Аугусто Пиночет в Чили. Так или иначе, борьба за расположение гарантировала развивающимся странам приток денег.

Новый мир

После падения железного занавеса денежная река внезапно пересохла. Многие страны, экономика которых подпитывалась иностранными вливаниями (пусть эти средства в основном оседали на личных счетах вождей в швейцарских банках), обнищали. Правда, так было не везде. Освобождение от ограничений социализма помогло Китаю и многим странам Юго-Восточной Азии встать на путь стремительного экономического развития, и миллионы жителей этих государств перестали быть бедными. Положение в мире изменилось. Мировая экономика перестала делиться на богатые (20%) и бедные страны (80%). Новый мир — это богатые страны (20%), страны, охваченные индустриализацией и быстро догоняющие государства первой категории (60%), и бедные страны (20%). Экономика развивающихся стран относится к последней категории, которую Пол Кольер, один из ведущих мировых экспертов в этой области, назвал «нижним миллиардом».

Почему страны богатеют?

Есть множество теорий, отвечающих на вопрос, почему одни страны легко выбираются из бедности, а другие остаются в ловушке нищеты. Одни теории упирают на климат и ландшафт, которые могут влиять на урожай и не давать развиваться фермерству; другие — на культурные особенности, в том числе отношение к собственности; третьи — на успех или неудачи политических и социальных институций. Для одних богатство народов — это историческая случайность; для других — предназначение. Биолог и антрополог Джаред Даймонд полагает, что важной предпосылкой развития является сопротивление некоторым болезням, а экономист Грегори Кларк утверждает, что ключевой фактор тут — классовый (распространение в обществе культуры и генов трудолюбивых представителей рабочего класса).

Джаред Даймонд

Разрыв в доходах между странами складывался веками и остается очень большим, но описывать целый континент как «застрявший в Средневековье» неверно. В странах Африки к югу от Сахары одновременно существуют быстро растущие города и отрасли, сельские районы с низкими доходами и очень разные национальные экономики. По данным Всемирного банка, средняя ожидаемая продолжительность жизни в регионе в 2024 году составляла около 63 лет; при этом бедность по-прежнему остается одной из самых серьезных мировых проблем.

«Раньше [до окончания холодной войны] мы конкурировали с Россией и понимали: лучше обращаться с развивающимися странами хорошо, иначе они перейдут на другую сторону» Джозеф Стиглиц, нобелевский лауреат и бывший главный экономист Всемирного банка

Грегори Кларк

Ловушки

Согласно Кольеру, бедные страны могут попасть в четыре ловушки, из которых невероятно сложно выбраться.

1. Гражданская война. Она поражает три из четырех государств нижнего миллиарда. Это и Ангола, где погибло полмиллиона человек, и Демократическая Республика Конго, где перманентная гражданская война бушует с 1997 года.
2. Ловушка ресурсов. Страна с богатыми запасами природных ресурсов, будь то нефть, золото или алмазы, весьма уязвима: возможность захватить власть и не дать деньгам просачиваться к беднякам весьма привлекает коррумпированных лидеров.
3. Ловушка территории. Страны, не граничащие с морем, зависят от прихотей соседей, которые душат торговлю, а значит, и всю экономику.
4. Плохое управление. Говоря коротко, это неэффективное руководство и коррумпированность лидеров, которые были избраны или же захватили власть.

Что делать?

После холодной войны появилось огромное множество организаций, цель которых — вывести развивающиеся страны из нищеты. Это и министерства развития в богатых странах, и международные организации вроде Всемирного банка и ООН, и неправительственные организации, такие как Oxfam и Christian Aid.

Со временем подход к проблеме менялся. В прошлом богатые страны и индивиды обычно предоставляли помощь непосредственно нуждающимся странам, но диктаторы часто переводили деньги в «смазочные фонды», вместо того чтобы тратить их на здравоохранение и образование. Сегодня помогающие таким странам агентства либо направляют средства сразу «в поле», либо стараются выдать их властям на определенных условиях, чтобы те финансировали конкретные проекты — от снабжения домохозяйств противомоскитными сетками и учебниками до строительства школ, дорог и мостов.

Вместе с тем перед развивающимися странами стоит проблема, которую американский экономист Уильям Истерли определяет так: пожертвования почти не помогают бедным народам перейти к индустриализации. Китай получал денежную помощь много лет, но эти деньги никак или почти никак не обусловили его феноменальный экономический рост с начала 1990-х.

Уильям Истерли

Один из способов содействия борьбе стран Африки с бедностью — разрешить им торговать с богатыми странами без пошлин на экспорт. Другой — позволить им создавать временные барьеры для импортеров, чтобы промышленность страны не сокрушили товары из Китая и откуда-нибудь еще.

Как ни парадоксально, частично выйти из нынешнего кризиса Африке помогает Китай: успешно сколотив громадное состояние в первые годы XXI века, эта гигантская экономика вливает в нищие африканские страны все большие средства. Другое дело, помогают ли эти деньги выбраться из ловушки бедности.

Цели развития тысячелетия

Цели развития тысячелетия (ЦРТ) были восемью международными целями ООН с контрольным сроком до 2015 года. Этот этап завершен: в 2015 году государства — члены ООН приняли Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), которые развивают и расширяют прежнюю программу.

Цель 1. Ликвидация крайней бедности и голода.

Цель 2. Обеспечение всеобщего начального образования.

Цель 3. Содействие равноправию полов и расширению прав женщин.

Цель 4. Снижение детской смертности.

Цель 5. Улучшение материнского здоровья.

Цель 6. Победа над ВИЧ/СПИД, малярией и другими инфекциями.

Цель 7. Обеспечение экологической устойчивости.

Цель 8. Формирование всемирного партнерства ради развития.